Бизнес обладает огромной способностью достигать самых границ нашего общества и помогает предоставлять возможности для каждого человека. Думай, прежде чем вкладывать деньги, и не забывай думать, когда уже вложил их. Бизнес — это мир побудительных стимулов и мир любви. Секрет бизнеса в том, чтобы знать что - то такое, чего не знает больше никто.

"Дармоедов" поменять бы. Почему Гройсман пошел войной на Антимонопольный комитет

  1. Приводы для нареканий
  2. скрытые интересы
  3. По зубам кость
  4. встряхнуть АМКУ

Премьер поручила гос аудиторской службе провести аудит АМКУ. Официальная причина - задержки процедур госзакупок. Но публичные жалобы премьера - это лишь верхушка айсберга. (Укр)

На прошлой неделе Кабмин поручил Государственной аудиторской службе - Дасу - провести аудит Антимонопольного комитета. Причина - задержки процедур госзакупок.

"Мы получаем много жалоб от центральных органов, от органов местного самоуправления о том, что факты остановки, отмены или обжалования процедур государственных закупок", - сказал министр Кабмина Александр Саенко.

По его словам, это привело к неэффективному использованию средств и задержки строительства объектов.

Однако, как оказалось, публичные жалобы премьера на проведение тендеров - это лишь верхушка айсберга. Скрытые мотивы глубже: провести кадровую долю на уровне уполномоченных АМКУ, чтобы контролировать комитет в части функций обжалования.

Приводы для нареканий

Главная функция Антимонопольного комитета - защита конкуренции и борьба с монополиями. Функции обжалования в сфере государственных закупок - только одно из направлений деятельности комитета. Это направление непростой, потому что на государственных закупках традиционно скрещиваются различные бизнес и политические интересы.

Именно это направление работы комитета стал объектом критики со стороны премьер-министра Владимира Гройсмана. Свое недовольство он показывает не впервые.

Осенью 2017 премьер уже заявлял, что будет инициировать увольнение председателя Антимонопольного комитета Юрия Терентьева и всех его "дармоедов", если обнаружит, что АМКУ прикрывает контрабанду на таможне. Причина такой реакции премьера - отмена тендеров по закупке сканеров для таможни.

Летом 2017 ДФС объявила два тендера: на закупку двух сканеров стоимостью более 169 млн грн и четырех стоимостью почти 339 млн грн.

На стираешь тендер отправились шесть компаний. Их заявки были отклонены из-за несоответствия требованиям тендерной документации. На второй тендер было подано восемь предложений. После жалобы компании-участницы Arempa International Ltd FZC коллегия АМКУ отменила тендер.

ДФС пожаловалась в суд на такие действия комитета. Окружной административный суд города Киева отменил решение АМКУ. К концу 2018 фискальная служба планирует провести повторные тендеры.

Недавно у премьера появился новый повод для заявлений о работе АМКУ. 8 июня в парламенте во время часа вопросов к правительству народный депутат от "МЧП" Юрий Соловей заявил, что АМКУ - это восстановленная Тендерная палата, которая в свое время стала центром коррупции в сфере государственных закупок.

"Ко мне массово обращаются заказчики. Они утверждают, что именно Антимонопольный комитет определяет, кого допускать на торги и кто будет победителем. Прошу поручить Держаудитслужби проанализировать работу государственных уполномоченных в сфере тендерных закупок", - сказал он.

Народный депутат добавил, что премьер имеет исключительное право освобождать от должностей людей, которые занимаются "этим беззаконием" в Антимонопольном комитете.

Ответ Гройсмана была показательной: п ро отставку Терентьева уже не идет. Премьер даже похвалил главу АМКУ. "Руководитель Антимонопольного комитета пытается изменить многое, но там тоже не все от него зависит", - сказал он. А потом поручил Держаудитслужби проверить работу комитета.

Впрочем, за "сценой" все по-другому. Как стало известно ЕП от собеседников в Антимонопольном комитете и Кабмине, война между Гройсманом и Терентьевым самом деле разгорелся из-за личных интересах.

скрытые интересы

В нардепа Юрия Соловья есть собственные основания для критики АМКУ: он погряз в публичном скандале. Пресса связывает его с фирмой "Дорстрой-лим", которая участвовала в тендере на ремонт автомобильной дороги Крыворивня - Усть-Путила - Старые Куты - Вижница - Сторожинец - Черновцы на двух участках.

На тендер отправились ООО "Дорстрой-лим", ЧП "Полтавабудцентр", ООО "Компания" Евродор "и близкий к депутату Александру Шевченко ООО" ПБС "." ПБС "пожаловалось в АМКУ с требованием не допустить" Дорстрой-лим "к торгам, поскольку, по мнению жалобщика, предложение компании не соответствовала критериям.

Собеседники ЭП в комитете подтверждают, что Соловей "очень расстраивается", когда "Дорстрой-лим" не выиграет тендеры. К этой компании есть вопросы, в том числе - о состоянии расчетов и качества работ, выполняемых ранее.

При этом возникла парадоксальная ситуация.

"Когда рассматривалась жалоба против фирмы" Дорстрой-лим ", заказчик, служба автомобильных дорог в Черновицкой области, не пришел на заседание коллегии АМКУ. Он выписал доверенность представителю компании" Дорстрой-лим ", позволив ему представлять сторону заказчика.

То есть сомнительная частная компания, аффилированная с народным депутатом, представляет интересы "Укравтодора" в споре с АМКУ. Конечно, можно предать Дарвиновскую премию за способность юридически оформлять собственные схемы, но это вообще что такое? »- возмущается собеседник ЭП в комитете.

Премьер поручила гос аудиторской службе провести аудит АМКУ

Гройсман так же раздражает работа Антимонопольного комитета, но у него свои причины. Премьер хочет провести кадровую чистку на уровне заместителей и уполномоченных комитета. По словам собеседников, цель Гройсмана - расставить "удобных" людей.

Проблема лишь в том, что у премьера мало полномочий, чтобы сделать это самостоятельно.

По зубам кость

О предстоящей проверке комитета собеседники с АМКУ и правительства говорят примерно одно: "Интересно, что из этого выйдет". Дело в полномочиях.

Государственная аудиторская служба подконтрольная Кабмина. Антимонопольный комитет - орган со специальным статусом, подконтрольный президенту и подотчетен Верховной Раде. Учитывая это АМКУ относится к "тяжелой категории" государственных органов, чем Дасу. Что на самом деле могут премьер и Дасу?

В декабря 2017 года парламент внес изменения в законодательство, уполномочил аудиторскую службу мониторить государственных закупках. То есть проверить АМКУ на предмет соблюдения законодательства в сфере закупок Дасу имеет право.

"Они могут проверить объявлены комитетом тендеры, то есть то, как комитет тратит бюджетные средства в части государственных закупок. Относительно всех тендеров - могут попросить АМКУ предоставить определенную информацию. Вообще интересно, как это будет происходить", - добавляет собеседник издания в АМКУ.

Между с увольнением главы Антимонопольного комитета, его заместителей и уполномоченных в премьера наверное возникнут трудности. Председателя АМКУ премьер самостоятельно освободить не может. Глава комитета назначается на семь лет и освобождается от должности президентом по согласию Верховной Рады.

Для Гройсмана требование отставки Терентьева - это конфликт с президентом и вмешательства в его функционал, а вот на кадровые перестановки на уровне заместителей и уполномоченных премьер определенное влияние оказывает. Заместители и уполномоченные назначаются по представлению премьера, но увольняются президентом.

Терентьев в разговоре с ЭП констатирует: количество жалоб на госзакупки увеличилась интенсивность работы АМКУ как органа обжалования возросла. Так, в 2017 году жалоб было 5706, а за пять месяцев 2018 - уже 3216.

"Мы видим злоупотребления со стороны заказчиков. Много жалоб на то, что заказчики прописывают дискриминационные требования в тендерной документации. В результате предложения одних участников неправомерно отклоняются, а других - неправомерно побеждают", - объясняет руководитель АМКУ.

Он отмечает: процедуру закупки останавливает НЕ комитет. Система ProZorro предусматривает, что при подаче жалобы процедура останавливается автоматически.

По его мнению, снять проблемные моменты поможет внесении изменений в закон о государственных закупках. Несколько законопроектов на эту тему, в том числе президентский , Находятся на рассмотрении парламента.

"Относительно проверки Дасу: в 2017 году нас четыре раза проверяла Счетная палата, в том числе в части выполнения АМКУ функций обжалования. Результат: комитет как орган обжалования должным образом выполняет свои функции. Также решение АМКУ всегда можно обжаловать в суде", - говорит Терентьев .

Он уверяет, что не против проведения аудита АМКУ по международным стандартам - комитет могут проверить аудиторы МФО. Официальных сообщений о проверке ведомства со стороны Дасу Терентьев пока не получал.

встряхнуть АМКУ

Собеседники ЭП в Администрации президента отмечают, что уполномоченные АМКУ - это политически неоднородна субстанция: есть люди президента, является премьера, но лоббируются интересы различных бизнес-групп. Когда определенные тендеры срываются, включаются цепочки договоренностей и каждый идет жаловаться своему хозяину.

Однако об увольнении Терентьева пока не идет. В этой истории у президента и премьера почти одинакова цель: встряхнуть Антимонопольный комитет на уровне заместителей и уполномоченных, но оставить там своих людей.

Первая кандидатура "на вылет", чья фамилия ЭП назвали несколько источников в АМКУ и Кабмине, - Агия Загребельского , В последнее время занималась темой лотерей и выступала против принятых Кабмином лицензионных условий.

Говорят, что она неподконтрольна Терентьева и является самостоятельным игроком.

По данным источников, премьер также может желать освобождения уполномоченного Светланы Панаиотиди, которая занимается госзакупками и отвечает за фармацевтику и здравоохранение.

По отзывам собеседников ЭП, она, как и Загребельского, а не командный игрок - принимает согласованные с руководством АМКУ решения.

Не исключено, что в фокусе Гройсмана может оказаться и заместитель Терентьева Андрей Вовк. Он входит в политической орбиты Петра Порошенко и занимается электроэнергией, транспортом, промышленностью, строительством и связью.

Однако это - линия конфликта с президентом. При таком сценарии глава государства может настаивать на назначении заместителем другого своего уполномоченного - Валерия Полюховича, который отвечает за ЖКХ и топливно-энергетический комплекс.

Тем не менее, со стороны премьера проверка Антимонопольного комитета Дасу - вполне самодостаточная попытка начать процесс кадровых перестановок в АМКУ.

Конечно, можно предать Дарвиновскую премию за способность юридически оформлять собственные схемы, но это вообще что такое?
Что на самом деле могут премьер и Дасу?


Новости

^
Сбербанк страхование имущества, ипотека и залоговое имущество
Каждый человек, обладая собственным имуществом, независимо от его принадлежности любыми способами пытается его уберечь. В большинстве случаев владелец напрямую обращается к банковским учреждениям, к услуге

Обязательное и добровольное страхование имущества юридических лиц
Статьи Срок исковой давности в имущественном страховании: порядок исчисления Наступление страхового случая означает лишь возникновение права требования страхователя к страховщику

Программы страхования недвижимости в Сбербанке: риски и тарифы
Согласно Федеральному закону об ипотеке клиент, приобретающий недвижимость через банк, обязан застраховать ее в пользу банковского учреждения. Заемщик должен застраховать дом или квартиру на сумму, равную

Как застраховать имущество?
В области современного имущественного страхования именно сфера защиты материальных накоплений, то есть имущества физических лиц появилась прежде всего. Страхование физических лиц обычно осуществляется

Страхование квартиры по ипотеке в Сбербанке в 2017 году
Приветствуем! Тема нашей встречи сегодня «Сбербанк — страхование квартиры по ипотеке». В этом посте поговорим про страхование жилья при ипотеке в сбербанке, особенности и нюансы оформления, стоимость страхования

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 108154-3"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ИМУЩЕСТВА
N 108154-3 Внесен депутатами - членами Комитета по безопасности Государственной Думы А.И. Гуровым, П.Т. Бурдуковым, А.Г. Баскаевым, В.И. Илюхиным А.Д. Куликовым РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

Новости рекламы: ​Как читать правила страхования имущества
На практике часто возникают ситуации, когда при обращении за страховым возмещением страхователь, абсолютно уверенный в своем праве на возмещение, получает письменный отказ со ссылкой на определенный

Особенности андеррайтинга в страховании ином, чем страхование жизни
Страхование имущества, согласно Гражданскому кодексу, входит в состав отрасли имущественного страхования. Имущество -- это материальные объекты или вещи, которыми владеет, пользуется и распоряжается их

Особенности страхования квартиры по ипотеке и что нужно учитывать при этом?
Если вы собираетесь брать крупный кредит на покупку чего-то дорогого или берете крупную сумму денег у банка для развития собственного дела, то должны понимать, что помимо выплат тела кредита, процентов

Страхование квартиры по ипотеке: стоимость страховки жилища
Поскольку по ипотеке недвижимость приобретается под залог, т. е. до полного момента погашения кредитного договора квартира находится в залоге у банка, то банк требует страховать имущество на весь срок

^

Реклама

^

Популярные теги сайта

Календарь